Les derniers pourparlers marquent un réel tournant dans le processus des négociations, de part et d’autre. Toutes les parties s’accordent à dire qu’à l’issue de la réunion du 22 octobre à Vienne : ça a été très difficile.

Deux points de vue s’opposent, au-delà des différences, ce sont deux approches de ce que sont des négociations et de l’objectif de ces négociations. Belgrade est en quête d’un compromis, Pristina veut l’indépendance.